Principio di rotazione negli appalti pubblici

Il nuovo Codice dei contratti pubblici, entrato in vigore lo scorso anno, ha per la prima volta dedicato uno specifico articolo di legge al principio della rotazione quale garanzia alla libera concorrenza nelle procedure di gara d’appalto (art. 49 D.Lgs. 36/2023).

La ratio della norma è quella di evitare che un operatore economico possa monopolizzare gli incarichi innescando un rapporto esclusivo con l’Ente e, conseguentemente, favorire la partecipazione di piccole e microimprese.

Detto principio, dunque, costituisce un argine importante alla notevole discrezionalità tecnica che un’amministrazione vanta nella scelta del contraente, specie in caso di affidamenti diretti; inoltre evita la formazione di rendite di posizione e persegue l’effettiva concorrenza, giacché consente la turnazione tra diverse imprese nella realizzazione del servizio.