Pratiche commerciali sleali

Le pratiche commerciali sleali nei rapporti interaziendali si discostano dalla buona condotta commerciale e sono in contrasto con i principi di buona fede e correttezza. La filiera alimentare è vulnerabile alle pratiche commerciali sleali a causa dei forti squilibri tra piccoli e grandi operatori. Spesso gli agricoltori e i piccoli produttori non dispongono di un potere contrattuale sufficiente per difendere i propri interessi.

L’Unione Europea ha pertanto deciso di migliorare la protezione degli agricoltori, nonché dei fornitori di piccole e medie dimensioni, prevedendo norme obbligatorie che vietino determinate pratiche commerciali sleali.

La direttiva (UE) 2019/633 in materia di pratiche commerciali sleali nella filiera agricola e alimentare è stata adottata dal Parlamento europeo e dal Consiglio il 17.04.2019. I Paesi dell’UE erano tenuti a recepire la direttiva nei rispettivi ordinamenti giuridici entro il 1.05.2021 e ad applicarla 6 mesi dopo.

L’individuazione delle pratiche commerciali sleali è contenuta sostanzialmente nei seguenti articoli del D.Lgs. 198/2021:

– art. 3, nel quale sono indicati i principi e gli elementi essenziali dei contratti;

– art. 4, in cui è rappresentata una elencazione delle pratiche commerciali sleali vietate;

– art. 5, ove sono elencate altre pratiche considerate sleali dalla disciplina.

La direttiva rientra in un programma di governance più ampio, che punta a realizzare una filiera alimentare più efficiente e più equa, anche basata sulla collaborazione con i produttori e dotata di misure volte a migliorare la trasparenza del mercato. A questa si aggiunge la strategia “Dal produttore al consumatore”, che è stata concepita per contribuire a migliorare la posizione degli agricoltori nella filiera alimentare.

Per migliorare la posizione sia degli agricoltori che delle piccole e medie imprese all’interno della filiera alimentare, l’UE ha adottato una normativa che vieta 16 pratiche commerciali sleali e che opera una distinzione tra pratiche appartenenti alla “lista nera” e alla “lista grigia”.

Lista nera, vietate in qualsiasi circostanza:

– pagamenti a più di 30 giorni per prodotti agricoli e alimentari deperibili;

– pagamenti a più di 60 giorni per altri prodotti agricoli e alimentari;

– annullamenti con preavviso breve di ordini di prodotti agroalimentari deperibili;

– modifiche contrattuali unilaterali da parte dell’acquirente;

– pagamenti non connessi a una specifica operazione;

– rischio di perdita o deterioramento trasferito al fornitore;

– rifiuto di conferma scritta di un accordo di fornitura da parte dell’acquirente, nonostante la richiesta del fornitore;

– uso improprio dei segreti commerciali da parte dell’acquirente;

– ritorsioni commerciali da parte dell’acquirente;

– trasferimento dei costi sostenuti per esaminare i reclami dei clienti al fornitore.

Lista grigia, consentite soltanto se preventivamente concordate in maniera chiara e inequivocabile:

– restituzione dei prodotti invenduti;

– costi di immagazzinamento, esposizione, inserimento in listino dei prodotti a carico del fornitore;

– costi di attività promozionali a carico del fornitore;

– costi di commercializzazione a carico del fornitore;

– costi pubblicitari a carico del fornitore;

– costi per il personale dell’acquirente incaricato dell’allestimento dei locali a carico del fornitore.

La direttiva prevede un’armonizzazione minima tra i Paesi dell’UE al fine di garantire parità di condizioni per quanto riguarda queste pratiche, considerate le più problematiche.