Iva su attività preparatorie è sempre detraibile

La detrazione dell’Iva può spettare anche in assenza di operazioni attive, con riguardo ad attività di carattere preparatorio, purché il bene o il servizio acquisito, anche se non immediatamente inserito nel ciclo produttivo, sia necessario all’organizzazione dell’impresa o funzionale all’iniziativa economica programmata in vista della successiva attuazione e il mancato utilizzo sia determinato da cause indipendenti dalla volontà del contribuente, sia pure assunte in un’accezione ampia.

Tale principio appare condiviso anche in chiave europea a dipartire dalla sentenza 29.02.1996 INZO, C-110/94. In tale sentenza la Corte UE seguì un percorso argomentativo che si è consolidato nel tempo, impostandolo sulla premessa che un’attività può essere ritenuta come attività economica anche prima che inizi lo sfruttamento attivo di beni e risorse.

L’Iva, quindi, pagata sull’acquisto di beni e servizi per attività preparatorie o per studi di fattibilità doveva considerarsi immediatamente detraibile e tale diritto doveva altresì ritenersi consolidato nonostante il soggetto decidesse poi di non dar seguito alla fase operativa dell’attività. Il Giudice europeo sottolineava che far dipendere il diritto della detrazione a fattori esterni e successivi si sarebbe rivelato contrario al principio della certezza del diritto.