Costituzione del diritto di superficie: registro 9% e non 15%

Il caso trattato dai giudici palermitani riguarda un avviso di liquidazione con cui l’Agenzia delle Entrate contestava l’applicazione, nella misura del 9%, dell’imposta di registro relativa alla costituzione del diritto di superficie su un terreno agricolo. Ritiene infatti l’Amministrazione Finanziaria che a tale fattispecie si debba applicare l’aliquota del 15% in ragione di quanto previsto dall’art. 1, c. 1, terzo periodo Tariffa Parte prima del D.P.R. 131/1986, il quale prevede che: “Se il trasferimento ha per oggetto terreni agricoli e relative pertinenze a favore di soggetti diversi dai coltivatori diretti e dagli imprenditori agricoli professionali, iscritti nella relativa gestione previdenziale ed assistenziale: 15%”.

I giudici di primo grado smentiscono la posizione dell’Agenzia delle Entrate.

In accoglimento della tesi del contribuente richiamano i principi espressi dalla Corte di Cassazione, con l’ordinanza 3461/2021, che si era espressa per l’applicazione dell’aliquota del 9% in luogo di quella del 15%. A parere dei giudici, infatti, alla costituzione del diritto di superficie non deve applicarsi il terzo periodo del soprarichiamato art. 1, c. 1 Tariffa Parte prima del D.P.R. 131/1986, bensì il primo periodo il quale prevede l’aliquota del 9% agli: “Atti traslativi a titolo oneroso della proprietà di beni immobili in genere e atti traslativi o costitutivi di diritti reali immobiliari di godimento, compresi la rinuncia pura e semplice agli stessi, i provvedimenti di espropriazione per pubblica utilità e i trasferimenti coattivi”.